Pre veľké množstvo ruských rodín je práca vo vlastnej záhrade alebo záhrade ich obľúbenou formou trávenia voľného času. Status letného rezidentného záhradníka spája mnohých ľudí, ktorým sa podarilo premeniť prácu na voľný čas. Tí v Rusku tvoria približne polovicu celkovej dospelej populácie, najmä vo veľkých mestách. Moskva a Petrohrad sú bezpochyby na čele, obklopené nekonečným množstvom letných chát.
Na modernej mape môžete napočítať okolo osemdesiattisíc záhradkárskych združení. Patria sem dačo, záhradnícke a záhradnícke neziskové združenia. Krajiny, ktoré okupujú, prinášajú asi polovicu bobúľ a ovocia, asi štvrtinu všetkej zeleniny a pätinu zemiakov pestovaných v Rusku.
Dachnik alebo záhradník?
Rozdiely medzi záhradkármi, záhradkármi a letnými obyvateľmi sú uvedené vo federálnom zákone č. 66-FZ z 15.04.1998, ktorý sa nazýva „O záhradníckych, záhradkárskych a chatových neziskových združeniach“. Podľa neho existujú tri druhy pôdy -vidiecke, záhradné a zeleninové záhrady. Každý pozemok v záhradkárskom partnerstve je poskytnutý občanom (alebo získaný) na iný účel. Záhrada, ako aj záhrada ─ na pestovanie plodín - zeleniny, ovocia alebo bobúľ. Krajina ─ na oddych. Zároveň však letným obyvateľom nie je zakázané obrábať pôdu a pestovať plodiny.
Záhradný pozemok sa líši od záhradného pozemku tým, že jeho vlastník má právo stavať obytné a hospodárske budovy, kým vlastník záhradného pozemku nie vždy.
O predmestských budovách
V obytnom dome postavenom na vlastnom pozemku má letný obyvateľ právo bývať s trvalou registráciou – na rozdiel od záhradníka.
Do roku 1990 bolo na pozemkoch so štatútom záhrady povolené stavať budovy nie vyššie ako jedno poschodie a viac ako prísne štandardizované veľkosti, čo sa odrážalo v štandardnej charte záhradkárskeho partnerstva. Situácia sa zmenila až začiatkom 90. rokov, kedy boli tieto obmedzenia vyhlásené za protiústavné.
Združenie záhradníkov
Záhradkárčenie môže byť podľa zákona vykonávané individuálne. Ale prax ukazuje, že pre vlastníkov pôdy je výhodnejšie a pohodlnejšie spojiť sily. Preto na dobrovoľnej báze vznikajú neziskové organizácie, ktorých cieľom je pomáhať účastníkom riešiť bežné problémy – ekonomické aj sociálne.
SNT – záhradnícke neziskové partnerstvo – klasický príklad takejto organizácie. Musí mať aspoň troch účastníkov. Záhradnícke partnerstvo musí prejsť štátnou registráciou ako právnická osoba.
Charta je základom všetkého
Hlavným dokumentom pre vznik neziskového združenia je jeho zakladateľská listina, ktorá sa prijíma a schvaľuje na valnom zhromaždení. Charta záhradníckeho partnerstva je vypracovaná na základe modelového ustanovenia, pričom sa zohľadňujú miestne charakteristiky a potreby.
Túto neziskovú organizáciu riadi predseda predstavenstva, ktorého právomoci sú ustanovené zákonom č. 66-FZ zo dňa 15.4.1998, ako aj schválenou chartou partnerstva.
O správe SNT
Hlavným riadiacim orgánom SND je valné zhromaždenie, ktoré volí predstavenstvo priamym hlasovaním. Predčasná opätovná voľba členov rady je možná len na žiadosť jej členov.
Stretnutia zo stretnutí oprávnených členov partnerstva musia byť vyhotovené v zápisniciach. Každý protokol podpisuje predseda záhradkárskeho partnerstva a tajomník stretnutia. Dokument je zapečatený pečaťou organizácie a podlieha trvalému uloženiu.
Kto je členom takéhoto združenia?
Členom záhradníckeho partnerstva (neziskového partnerstva) je podľa zákona každý občan Ruskej federácie starší ako 18 rokov, ktorý vlastní pozemok v tomto partnerstve.
Vlastníci pôdy majú právo hospodáriť na svojom území (ak pôda nie je odňatá a nie je obmedzená v obehu) a realizovať výstavbu podľa vlastného plánu. Ako člen SND dostáva takýto záhradník obojeďalšie práva a povinnosti.
Povinnosti a práva členov SNT
Právo byť volený do záhradkárskej rady (ako aj voliť iných) znamená schopnosť ovplyvňovať rozhodnutia týkajúce sa spoločného dobra. A povinnosti, ktoré idú ruka v ruke s právami, vyžadujú, aby záhradkári dodržiavali rozhodnutia valného zhromaždenia a jeho predstavenstva, používali lokalitu len na určený účel a chránili pôdu pred poškodením.
Celý zoznam povinností je podrobne opísaný v tom istom zákone o záhradkárskych partnerstvách č. 66-FZ (článok 19). Tento právny dokument dostatočne podrobne upravuje všetky hlavné otázky a momenty dačského života Rusov. V jeho jedenástich kapitolách sú ustálené formy hospodárenia v domácnosti (záhradníctvo, záhradkárčenie či dačo). Podrobne sú posúdené otázky územného plánovania, nuansy poskytovania parciel do obehu a vlastníctva, ako aj otázky súvisiace so vznikom a likvidáciou záhradkárskych družstiev, ich hospodárením, právami a povinnosťami členov a manažmentu.
Problémy súvisiace so záhradníckymi partnerstvami sú zahrnuté aj v samostatných kapitolách mestského plánovania a pozemkových zákonov Ruskej federácie, ako aj v občianskom a daňovom zákonníku.
O obytných budovách na pozemkoch
FZ o záhradníckych partnerstvách zaviedlo pojem „obytné budovy“, ktorý predtým nebol uvedený v zákone o bývaní. Podľa posledne menovaného sa tento typ stavby nepovažuje za predmet práva bývania. Ale v skutočnosti na pozemkoch záhradníckych partnerstiev všadeobjavili sa celkom obývateľné domy, niekedy nielen pohodlné, ale skutočne luxusné.
Už na začiatku 90. rokov sa robili pokusy dať „záhradnému domčeku“status skutočného bývania. Federálny zákon č. 4218-1 z 24. decembra 1992 udelil občanom, ktorí majú vlastné budovy na pozemkoch so záhradou alebo chatou, právo ich preregistrovať do súkromného vlastníctva ako obytné budovy. Samozrejme za predpokladu, že spĺňajú normy pre obytné priestory. Od 1. marca 2005 však nový zákon o bývaní túto výsadu zrušil.
V roku 2008 Ústavný súd Ruskej federácie povolil priradenie jednotlivých obytných záhrad k bytovému fondu.
Postup uznania budovy za obývateľnú je pomerne komplikovaný a dôvody a postup uznania budov za trvalé bývanie upravujú samotné subjekty federácie.
Pomoc od úradov
Štát poskytuje záhradkárom všetku možnú pomoc, predovšetkým vytváraním dopravnej a sociálnej infraštruktúry. To zahŕňa výstavbu obchodov a stredísk spotrebiteľských služieb, športovísk a detských mestečiek na území SNT, pomoc pri organizovaní bezpečnosti atď.
Najdôležitejšou otázkou pre záhradkárov je dopravná dostupnosť. Miestne orgány sa spravidla snažia poskytnúť pomoc nielen pri kladení a opravách ciest, ale aj pri organizovaní autobusových liniek, najmä cez víkendy.
Kolektivizmus alebo individualizmus?
Ak existuje určitý počet tých, ktorí uprednostňujú individuálnu chatuekonomiky, vo všeobecnosti prevláda kolektívny prístup. Zákon ustanovuje pre členov obchodných spoločností právo dobrovoľne vystúpiť s uzavretím zmluvy o užívaní komunikácií, inžinierskych sietí a iného spoločného majetku. Takéto dohody stanovujú platbu pevných príspevkov.
Členovia záhradkárskych združení aj „bezplatní“záhradkári sú povinní platiť daň z pôdy.
A predsa je len málo individualistov. SNT, podobne ako iné typy neziskových združení, preukázali svoju efektivitu a schopnosť prispôsobiť sa podmienkam doby.
O podnikaní
Záhradkársky zväz, ako už bolo spomenuté, označuje neziskové organizácie. To znamená, že v tomto prípade sa jej členovia združujú nie pre zisk, ale pre uspokojenie osobných potrieb v poľnohospodárskych produktoch.
Zároveň môže charta o partnerstve ustanoviť možnosť podnikateľskej činnosti. Prijatý zisk by mal zároveň smerovať na rozvoj organizácie a pomoc záhradkárom. Právnické osoby nie sú akceptované ako členovia záhradníckeho partnerstva.
Príspevky účastníkov – typy a účel
Zákon o záhradkárskych zväzoch vysvetľuje, aké typy príspevkov existujú na platbu v takýchto partnerstvách a ako sa líšia.
Vstupné poplatky sú sumy, ktoré platia členovia neziskového združenia za administratívne a organizačné výdavky.
Členské poplatky -prostriedky pravidelne prispievané členmi združenia na bežné výdavky, napríklad na výplaty zamestnancov na základe zmlúv (strážnici, elektrikári atď.).
Cielené príspevky – tie, ktoré sa poskytujú na vytvorenie alebo získanie majetku na bežné použitie. Patrí sem všetko, čo má na území záhradkárskeho partnerstva zabezpečiť potreby jeho členov v oblasti zásobovania vodou, kanalizácie, prechodu a prechodu, dodávky elektriny a plynu, tepla, bezpečnosti atď. Sú to cesty, brány a verejné oplotenia, vodárenské veže, kotolne, plošiny na odpadky, protipožiarne zariadenia atď.
O daniach
SNT platí daň z nehnuteľnosti za pozemok partnerstva. Vypočítava sa v závislosti od plochy pozemku záhradkárskych združení mínus pozemky tých členov, ktorí ich vlastnia. Takíto vlastníci platia daň sami ako jednotlivci podľa daňových vyhlásení Federálnej daňovej služby. Prenajímatelia pôdy platia daň prostredníctvom záhradníctva.
Iné zaujímavosti
Na hranici územia by malo byť záhradnícke partnerstvo obohnané plotom (bez plota sa zaobídete s existujúcimi prírodnými hranicami - rieka, roklina).
Odporúča sa vyniesť smeti, ak takáto možnosť neexistuje - rozhodnúť o zneškodnení alebo zneškodnení po dohode so sanitárnou a epidemiologickou službou.
